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 蛟河市供销合作社综合改革“四创新”取成效

2017-10-26 作者:

  

    按照《365在线体育投注官网综合改革先期试点评估验收方 案》要求,蛟河市对综合改革试点工作高度重视,强化配合,实现了组织体系、服务体系、经营体系、管理机制四个创新,在探索“龙头企业+基层社+专业合作社+农户”的农业产业化发展模式方面取得良好成效。

  一、创新管理机制建设,激发兴农强社内生动力

  一是组建种植专业合作社联合社,促进为农服务主体快 速成长。蛟河市吸纳各类农村合作经济组织、龙头企业、专业大户和其他组织成立了蛟河市供销种植专业合作社联合社,与供销社“一套人马,两块牌子”通过联合社形成组织化程度较高的集约化生产,为后续打造上下贯通、资源聚合、运行高效的综合平台打下组织基础。二是成立资产运营公司,为供销社发展提供有力保障。蛟河市供销社成立了资产运营公司,健全了社有资产管理制度,对社属企业及基层供销社行使出资人职责,对社有资产进行合理开发及改造。资产运营公司的成立,搭建了全市供销社社有资产运营管理平台。三是优化制度建设,转变工作作风。按照建设实体性合作经济组织的要求,合理设置了市社机关的内设机构、负责人职位和人员编制;建立了以经济发展指标、为农服务指标、资产增长指标、公益性服务指标为重点的上级社对下级社工作考核机制,量化考核办法,有效调动了全社干部职工干事创业的积极性。

  二、创新组织体系建设,夯实为农服务阵地

  一是分类改造基层社,巩固提升供销社实力。蛟河市采取市场化方式,扎实推进基层社改造重建。今年,蛟河市对天岗镇、天北镇等多个乡镇基层供销社进行了改造。二是促进联合发展,创新基层组织体系。增强了企业与基层组织的对接力度,引导社有企业在产权业务对接时考虑供销社,在布局经营网点时发展基层社,在联结农民时用好专业社,建成了“龙头企业+基层社+专业社”的联合发展组织体系。到今年6月,蛟河发展基层社7个,经营服务网点75个。三是发展农民专业合作社, 充分发挥特色产业优势。蛟河市牵头成立了隆丰粘玉米专业合作社,联合周边的新站镇、拉法街等基层社开展粘玉米种植,并由六个基层社分别牵头成立了六户粘玉米种植专业合作社,带动了当地粘玉米产业的迅速发展。除此之外,蛟河市社还创办了一批以“三瓜”食用菌、 洋菇娘、山果等特色产业为主的农民专业合作社。今年,蛟河市供销果树种植专业合作社,聘请了经验丰富的农民经纪人担任理事长,组织了近300户规模较大的果树种植户参与,为蛟河果业产业链的形成打下了良好基础。

  三、创新龙头企业培育,搭建农村土地规模化服务平台

  一是强化联合合作,增强了带动能力和服务实力。蛟河 市抓住特色农业产业优势,利用闲置的社有资产招商引资,以资产入股的方式,与省级龙头粘玉米加工企业—吉林永丰食品股份有限公司联合合作,增强为农服务能力, 拓宽为农服务渠道。目前公司占地面积4万平方米,建筑面积2.6万平方米,总资产2.3 亿元,净资产1.77亿元,注册资本1.38亿元,成为了供销社带动当地农民发展特色农业、开展规模化生产、实现致富增收的重要力量。二是搭建平台,开展农村土地规模化服务。蛟河市以农村土地制度改革为契机,以龙头企业永丰公司为依托,以专业合作社、基层社为服务载体,吸收农民和新型生产经营主体,建立利益联结,有效推进了土地托管和流转服务,搭建了规模化服务综合平台。三年来,蛟河市土地托管和流转面积已达到18000亩,年产粘玉米4500万棒,为576户农民解决了“谁来种地”问题,每年可增加农民收入600多万元,实现了供销社发展壮大与促进农民增收双赢格局。

  四、创新经营业态发展,完善为农服务经营体系

  一是创新农资供应服务,确保为农服务质量。蛟河市供 销社通过开放办社,依托供销社参股的合旭农资公司,与银 行密切合作,下连各基层社以及68家农资连锁店,形成“银 行+农资企业+农户”的银企合作模式,开展测土配方施肥和“培训到家、送货到户”服务,2016年化肥供应量达3万标吨,充分发挥了供销社农资供应主渠道作用。二是加快日用消费品及烟花爆竹网络建设,延伸经营服务触角。拓展日杂、烟花节庆工业产品下乡网络经营业务,通过烟花销售公司在全市各乡镇街建立了98户烟花爆竹销售网点,编制销售网络,巩固网络连锁效果。目前,已逐步建立了遍布全市乡、村、屯 的立体经营销售网络,为工业品下乡、农产品进城提供了有力的网络支撑。三是搭建电子商务平台,打造为农服务新模式。蛟河市改造传统网络,走出省内供销电子商务“第一步”。利用“东北货网上商城”电商平台,完成了与总社“供销e家”的对接。现已有珲春华瑞、长白山酒业等8家企业、 15家网上店铺、38个手机网上微店与东北货网上商城签约并入驻,为农产品上行搭建起了“绿色通道”。2017年6月全系统电子商务销售额达到289万元。

  经过三年的综合改革试点工作,蛟河市以龙头企业推动基层社与专业社一体化经营,带动农户发展特色产业,达到了富农兴社的良好效果,已探索形成了“龙头企业+基层社+专业社+农户”的农业产业化发展经验。为供销合作社为农服务综合实力的增强、农村土地规模化经营的发展、传统农业向现代化农业的迈进做出了积极贡献,推动了蛟河市供销社综合改革稳步发展。

   (蛟河市社) 

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